PK IQ meta.xmlqTentXMindR3.7.6.2017112101291150518#FCFCE9PK(Er PK IQ content.xml RAسند تحوّل قضاييديباچهمقدمهفصل اول: كلياتمبحث اول- تعاريفمبحث دوم- روششناسي و فرايند تدوينمرحله اول- تدوين مباني محتوايي انديشه تحول قضائيگام 1- تحليل محتواي اسناد بالادستي و بيانات حضرت امام خميني(ره) و رهبر معظم انقلاب اسلامي (مدظلهالعالي)گام 2- احصاء چرخشهاي تحولآفرينمرحله دوم- تدوين برنامه تحولگام 1- احصاء مأموريتها و شناسايي مؤلفههاي نشانگر وضعيت مطلوبگام 2- تعيين چالشهاگام 3- احصاء عوامل بروز چالشهاگام 4- انتخاب عواملگام 5- تدوين راهبردهاگام 6- تدوين راهكارهاگام 7- نگاشت نهادي و تعيين زمانبندي اجرامرحله سوم- تدوين نظام مديريتي اجراي برنامه تحولگام 1- شناسايي زيرساختهاي مديريتي لازم براي تحقق برنامه تحولگام 2- بررسي و تحليل زيرساختهاي مديريتي موجودگام 3- تدوين اقدامات لازم براي تأمين زيرساختهاي مديريتيگام 4- نگاشت نهادي و تعيين زمانبندي اجرامرحله چهارم- تدوين نظام راهبري و پايشمبحث سوم- چرخشهاي تحولآفرينفصل دوم: برنامه تحولمأموريت ۱- «رسيدگي به تظلمات، تعديات، شكايات، حلوفصل دعاوي و رفع خصومات[2]»چالش ۱: غيرمتقن بودن برخي از آراء و تصميمات قضائيعامل 1: تعارض، ابهام و نقص قوانين و مقرراتراهبرد 1: شناسايي هوشمند آراء متعارض و قوانين و مقررات متعارض، مبهم و ناقصعامل 2: نقص در زيرساختهاي مؤثر براي صدور آراء و تصميمات متقنراهبرد 1: تخصصي نمودن فرايندهاي رسيدگيراهبرد 2: بهرهگيري از ظرفيت متخصصان در صدور آراء و تصميمات متقنراهبرد 3: استفاده از فناوريهاي هوشمند در فرايند صدور آراء و تصميمات قضائيراهبرد 4: ايجاد شفافيت در فرايند رسيدگي و صدور آراي قضائيعامل 3: خطاي برخي از نظرات كارشناسيراهبرد 1: حذف مداخلات انساني در ارجاع و ارائه نظرات كارشناسيراهبرد 2: پيشگيري از صدور نظرات كارشناسي نادرستراهبرد 3: تقويت فضاي رقابتي در ارائه خدمات كارشناسي رسميعامل 4: اظهارات خلاف واقع برخي از شهود و مطلعينراهبرد 1: افزايش كيفيت اخذ شهادت شهود و اظهارات مطلعينراهبرد 2: افزايش تبعات شهادت كذبعامل 5: روزآمدنبودن بخشهايي از نظامها و فرايندهاي دادرسي متناسب با قضاي اسلاميراهبرد 1: تجميع ظرفيتها و تقويت تعامل و همافزايي ميان انديشمندان و صاحبنظرانچالش ۲: اطاله در فرايند رسيدگيعامل 1: كثرت و افزايش پروندههاي ورودي به قوه قضائيهراهبرد 1: توسعه روشهاي حل اختلافات جايگزين رسيدگي قضائيراهبرد 2: كاستن از مراحل غيرضروري دادرسيعامل 2: وجود زمينههاي خطا در فرايندهاي رسيدگيراهبرد 1: هوشمندسازي حداكثري فرايندهاي رسيدگيعامل 3: حجم بالاي ادعاهاي اعسار از هزينه دادرسيراهبرد 1: عدم تشكيل پرونده با موضوع اعسار از هزينه دادرسيراهبرد 2: تسهيل پرداخت هزينه دادرسيعامل 4: تجديد رسيدگي ناشي از ضعف در شيوه ابلاغراهبرد 1: اطمينان از دريافت ابلاغ در «سامانه ثبتنام الكترونيكي»عامل ۵: اطاله در فرايند كارشناسيراهبرد 1: استانداردسازي فرايند ارجاع و اخذ نظرات كارشناسيراهبرد 2: تعيين محدوديت براي تعداد دفعات اعتراض اصحاب دعوا به نظرات كارشناسيچالش ۳: اجراي ناقص و ديرهنگام برخي از احكامعامل 1: طولاني بودن فرايند شناسايي دارايي و اموال محكومانراهبرد 1: كاهش مداخلات انساني در شناسايي دارايي و اموال محكومانعامل 2: متواري بودن برخي از محكومانراهبرد 1: افزايش تبعات متواريشدن محكومانعامل 3: دشواري احراز اعسار از محكومبهراهبرد 1: افزايش تبعات ادعاي غيرواقعي اعسار از محكومبهمأموريت ۲- «احياء حقوق عامه، گسترش عدل و آزاديهاي مشروع[3]»چالش 1: فراواني مصاديق تضييع حقوق عامهعامل 1: تشتت نظرات و رويهها در حقوق عامهراهبرد 1: تجميع ظرفيتها و تقويت تعامل و همافزايي ميان نهادهاي مسئولعامل 2: ضمانت اجراي ناكافي و كم اثر در صيانت از حقوق عامهراهبرد 1: افزايش تبعات عدم اجراي قوانين مرتبط با صيانت از حقوق عامهعامل 3: غلبه رسيدگي به مصاديق خرد و فاقد اولويت تضييع حقوق عامه بر رفع زمينههاي اصلي بروز آنهاراهبرد 1: ارتقاء شفافيت اطلاعاتي بهمنظور تقويت زمينههاي امر به معروف و نهي از منكرراهبرد 2: ايجاد فضاي رقابتي و رفع انحصار براي دسترسي مردم به كالاها و خدمات عمومي و اساسي و مباحات عامهراهبرد 3: مديريت تعارض منافععامل 4: محدوديت ظرفيت منابع انساني دادستانيها براي اعلام جرمراهبرد 1: توسعه مشاركت مردم در اعلام جرم نسبت به تضييع حقوق عامهچالش ۲: تحديد سليقهاي برخي از آزاديهاي مشروععامل ۱: ضمانت ناكافي صيانت از آزاديهاي مشروعراهبرد 1: افزايش تبعات تحديد آزاديهاي مشروععامل 2: تفسيرپذيري قواعد حاكم بر برگزاري تجمعاتراهبرد 1: شفافسازي ضوابط برگزاري تجمعاتعامل 3: حمايت ناكافي از آزادي مطبوعاتراهبرد 1: ايجاد رويه واحد رسيدگي به تخلفات رسانهها و روزنامهنگارانراهبرد 2: حمايت از نقدهاي سازنده و منصفانهعامل 4: تضييع حقوق برخي از متهمانراهبرد 1: پيشگيري از تخلف ضابطانراهبرد 2: تسهيل پذيرش وثايق و كفالتهاراهبرد 3: پيشگيري از صدور قرارهاي غيرضروري يا نامتناسبراهبرد 4: استانداردسازي و توسعه فضاهاي بازداشتگاهي با استفاده از ظرفيتهاي جديدراهبرد 5: پيشگيري از وقوع تخلفات مأموران بازداشتگاهها و تحتنظرگاههاعامل 5: كم توجهي به اجراي قانون جرم سياسيراهبرد 1: ايجاد رويه واحد رسيدگي به جرائم سياسيچالش ۳: ناكافي بودن اقدامات انجام شده در امور حسبيهعامل ۱: تضييع حقوق برخي از اطفال و نوجوانان در وضعيت مخاطرهآميزراهبرد 1: تقويت شناسايي و حمايت از اطفال و نوجوانان در معرض خطرراهبرد 2: توسعه ظرفيتهاي حمايتي از اطفال و نوجوانان بدسرپرست و بيسرپرستراهبرد 3: افزايش تبعات رهاسازي فرزندانچالش ۴: كثرت مصاديق تضييع حقوق ايران و ايرانيان در عرصه بينالملليعامل ۱: مواجهه نامتناسب با مصاديق تضييع حقوق ايران در عرصه بينالملليراهبرد 1: تجميع و هدايت هدفمند ظرفيتها براي استيفاي حقوق ايران در عرصه بينالملليعامل ۲: دشواري دسترسي برخي از ايرانيان خارج از كشور به خدمات حقوقيراهبرد 1: ارائه مجازي خدمات حقوقي به ايرانيان خارج از كشورعامل 3: تخريب چهره ايران در حوزه حقوق بشر و ترويج اسلامهراسي و ايرانهراسي توسط كشورهاي نظام سلطهراهبرد 1: تبيين ناكافي دستاوردهاي حقوق بشري اسلام و ايران در عرصه بينالملليراهبرد 2: اتخاذ رويكرد تهاجمي در مواجهه با مدعيان دروغين حقوق بشرمأموريت ۳- «نظارت بر اجراي صحيح قوانين[4] و حسن جريان امور[5]»چالش ۱: اجراي ناقص برخي از قوانين مرتبط با دستگاههاي موضوع «قانون تشكيل سازمان بازرسي كل كشور»عامل ۱: ضمانت ناكافي اجراي صحيح قوانينراهبرد 1: ارتقاء شفافيت عملكرد دستگاهها در اجراي قوانينراهبرد 2: افزايش تبعات عدم اجراي قوانينچالش ۲: استفاده غير بهينه از توان نظارتي بر دستگاههاي موضوع «قانون تشكيل سازمان بازرسي كل كشور»عامل 1: اكتفا به روشهاي سنتي نظارتراهبرد 1: استفاده از روشهاي نوين براي تمركز بر گلوگاههاي اصليعامل 2: سازوكارهاي انگيزشي كماثر براي انجام بهينه وظايف بازرسانراهبرد 1: استقرار نظام ارزيابي عملكرد نتيجهگرا براي بازرسانراهبرد 2: تسهيل فرايند صدور مجوزهاي بازرسي و دسترسي بازرسان به اطلاعاتعامل ۳: كمتوجهي به بهرهمندي از ساير ظرفيتهاي نظارتيراهبرد 1: استفاده از ظرفيتهاي مردمي براي نظارتچالش ۳: استفاده غير بهينه از توان نظارتي بر دادسراها و دادگاههاعامل ۱: اكتفا به روشهاي سنتي نظارتراهبرد 1: هوشمندسازي فرايند نظارت بر دادسراها و دادگاههاراهبرد 2: استقرار نظام ارزيابي عملكرد قضاتمأموريت ۴- «كشف جرم، تعقيب و مجازات و تعزير مجرمين و اجراي حدود و مقررات مدون جزايي اسلام[6]»چالش 1: دشواري كشف جرائمعامل 1: استفاده غير بهينه از توان كشف جرمراهبرد 1: انجام تخصصي كشف جرم و تحصيل مشروع ادلهراهبرد 2: بهرهگيري از فناوريهاي نوين در فرايند كشف جرم و هوشمندسازي آنراهبرد 3: تسهيل فرايند صدور مجوزها و دسترسي ضابطان به اطلاعاتعامل 2: بيتوجهي به بهرهمندي از ساير ظرفيتهاي كشف جرمراهبرد 1: استفاده از ظرفيتهاي مردمي براي كشف جرمچالش 2: ضعف در كيفيت اجراي احكام كيفريعامل ۱: ضمانت اجراي ناكافي قوانين و مقررات حاكم بر اجراي احكام كيفريراهبرد 1: اِعمال هوشمند، شفاف و برخط اجراي آييننامهها و بخشنامههاي مرتبط با حقوق محكومانراهبرد 2: پيشگيري از وقوع تخلفات مأموران اجراي احكام كيفريمأموريت ۵- «پيشگيري از وقوع جرائم و دعاوي[7]»چالش ۱: تزلزل در روابط حقوقي اشخاصعامل ۱: كمبود سازوكارهاي پيشگيري از بروز اختلاف در معاملهراهبرد 1: ايجاد تقارن اطلاعاتي براي طرفين معاملهراهبرد 2: احراز و اِعمال هوشمند شروط قرارداديراهبرد 3: تقويت كيفيت خدمات دفاتر اسناد رسميعامل ۲: دشواري دسترسي عمومي به خدمات حقوقيراهبرد 1: تسهيل و تقويت خدمات حقوقيچالش ۲: ضعف در حذف عوامل اصلي شكلگيري جرائم و دعاويعامل 1: عدم شناسايي كامل عوامل اصلي شكلگيري جرائم و دعاويراهبرد 1: هوشمندسازي فرايند شناسايي عوامل اصلي شكلگيري جرائم و دعاويعامل ۲: اقدامات پراكنده و كمتوجهي به ظرفيتهاي دروني و بيروني قوه قضائيه براي حذف عوامل اصلي شكلگيري جرائم و دعاويراهبرد 1: انسجامبخشي و هدايت هدفمند تمامي ظرفيتها براي حذف عوامل اصلي شكلگيري جرائم و دعاويچالش 3: پايين بودن تبعات ارتكاب جرمعامل 1: عدم كفايت بازدارندگي مجازاتهاراهبرد 1: مؤثر و متنوع نمودن مجازاتها متناسب با نوع جرائمراهبرد 2: تقويت باور عمومي نسبت به بالا بودن توان كشف جرم و برخورد قاطع و سريع با مجرمانمأموريت ۶- «اصلاح مجرمان[8]»چالش ۱: صدور برخي تصميمات قضائي غيرمؤثر بر اصلاح مجرمانعامل 1: نقص در فرايندهاي صدور تصميمات قضائي مؤثر بر اصلاح مجرمانراهبرد 1: تسهيل صدور تصميمات قضائي مؤثر بر اصلاح مجرمانراهبرد 2: ترغيب قضات به صدور تصميمات قضائي مؤثر بر اصلاح مجرمانچالش 2: اثربخشي محدود اقدامات اصلاحي در زندانعامل 1: نامتناسب بودن برخي برنامههاي اصلاح و تربيت در زندان با فرايند اصلاح مجرمانراهبرد 1: استقرار نظامهاي جديد تربيتي، فرهنگي، اجتماعي و اقتصاديعامل ۲: انگيزه كم برخي مسئولان و مأموران اجراي احكام كيفري براي مشاركت در فرايند اصلاح مجرمانراهبرد 1: استقرار نظام ارزيابي عملكرد مبتني بر نتيجه براي مسئولان و مأموران اجراي احكام كيفريچالش 3: عدم حمايت مؤثر از محكومان پس از اتمام دوره حبسعامل 1: دشواري بازگشت محكومان به جامعهراهبرد 1: ارتقاء نظام حمايت و مراقبت پس از خروج محكومان از زندانعامل 2: ضعف در رهگيري و نظارت بر مجرمان حرفهاي پس از اتمام دوره حبسراهبرد 1: نظارت موقت بر مجرمان حرفهاي پس از اتمام دوره حبسمأموريت ۷- «حمايت از حقوق مالكيت اشخاص[9]»چالش ۱: تزلزل مالكيت اموال غيرمنقولعامل ۱: اعتبار معاملات عاديعامل 2: ضعف در دقت تعيين حدود در اسناد مالكيتراهبرد 1: افزايش صدور اسناد حدنگاري شدهعامل 3: امكان جعل و مفقود شدن اسناد مالكيتراهبرد 1: الكترونيكينمودن اسناد مالكيتچالش 2: ضعف در صيانت از حقوق در اجراي ثبتعامل ۱: وجود زمينههاي خطا و اطاله در فرايندهاي اجراي ثبتراهبرد 1: حذف حداكثري مداخلات انساني در فرايند اجراي ثبتراهبرد 2: ايجاد نظام ارزيابي عملكرد نتيجه گرا براي مأموران اجراي ثبتفصل سوم: نظام مديريتي اجراي برنامه تحولمبحث اول- برنامهريزيمبحث دوم- سازماندهيگفتار اول- ساختار سازماني قوه قضائيهگفتار دوم- بهرهمندي از ظرفيت نهادهاي خارج از قوه قضائيهب-1- نهادهاي حاكميتيب-2- نهادهاي علمي و فناوريب-3- نهادهاي مردميب-4- بخش خصوصيمبحث سوم- منابع انسانيگفتار اول- جذبگفتار دوم- نگهداشت، آموزش و ارتقاءگفتار سوم- انتصاب مديرانگفتار چهارم- نظام جبران خدماتگفتار پنجم- تكاليف و تعهداتگفتار ششم- ارزيابي عملكردمبحث چهارم- منابع ماليمبحث پنجم- منابع فيزيكي و تجهيزاتمبحث ششم- قوانين و مقرراتمبحث هفتم- فناوريمبحث هشتم- نوآوري و پيشنهادهامبحث نهم- گفتمان سازيمبحث دهم- ارتباطات مردميمبحث يازدهم- رعايت كرامت اربابرجوعفصل چهارم: نظام راهبري و پايشمبحث اول- ستاد راهبري اجراي سند تحول قضائيمبحث دوم- دبيرخانه ستاد راهبري اجراي سند تحول قضائيمبحث سوم- كميتههاي راهبري اجراي سند تحول قضائي-1Sheet 1
xmap-content>PKfľ PK IQ
styles.xmlu
PKz
u
PK IQ Thumbnails/thumbnail.png PNG
IHDR jng "IDATx
}"$YN7vn;u;2~ixƛO8.`;+HXlFFE`A2h,!M Ҕ4^FRwϭS/y>R]}ԿHSUF<
C+ # : A B` |Xpn٥J vv @ߺc湅?>z jv @myekG,r][] @" z7N/G_2 }?rzq~i'K { "{?/ E` nw8 ;3}[' 8v @N-8 g }5}r6